第45回
縦割り組織にご注意！　はまった落し穴−その１

中国の官公庁は、
日本のそれ以上に縦割り組織であるということを
しっかりと認識していないと、本当に痛い目に遭います。
私も何度となく痛い目にあって、
少しずつ事前回避する経験を積んできました。
実際に私が体験した事例をご紹介します。
縦割り組織事件はQ's CAFEの２号店を出店する際に起きました。
中国での出店の手続きは
簡単に述べると以下の通りとなります。

１．工商局へ分公司（支店）の仮申請をし、受理してもらう　
　　※その時点で工商局はどこで何をするか知っています。
２．消防局へ内装の図面を渡して工事認可をもらい、
　　工事完了後に検査
３．衛生局へ内装の図面を渡してチェックしてもらい、
　　工事完了後に検査
４．環境局へ営業届けを行い、認可をもらう
５．１から４の書類をもって工商局へ出向き、
　　正式な営業許可書をもらう

《はまった落し穴−その１》
落し穴にはまったのは、１の工商局へ仮申請をして、
認可の書類を受け取った時でした。
私はこの時点で、何の問題も無く
珈琲・パン・ケーキを製造販売するQ's CAFEを
物件予定地であるマンションの１階に
出店できると思い込んでしまったのです。
ちゃんと工商局の印鑑が押印してある申請書の受理書が
手元に有ります。
受理書には
“○月○日までに工事を完了させ、
他の検査合格書と共に提出すること”
と記載してあります。
ビルの開発業者も、テナントの大家も、
手続きに行った工商局、消防局、衛生局の人も、
誰一人として気付きませんでした。
物件の上層階に住居がある場合は、
食品の製造ができなくなったという事を、、、。
“真上”に住居があると食品の製造ができないということは、
私も周りのスタッフも知っていました。
しかし、環境局の新たな通達で、
２階、３階が非住居の施設であろうと
上に住居があれば食品の製造ができないという
厳しい内容に変っていたのです。

その情報を誰一人としてキャッチできませんでした。
環境局の担当者は
“工商局が受理していても、
衛生が受理しても駄目なものは駄目だ！”
の一点張りで、現地での製造を諦めざるを得ませんでした。